粵港澳大灣區(qū)以其獨特的制度優(yōu)勢、活躍的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與高效的資源配置能力,在科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域形成了富有借鑒價值的“灣區(qū)樣本”。特別是其在技術(shù)服務與技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓方面的實踐,為各地,包括陜西等科教資源豐富的地區(qū),提供了可資參考的路徑與啟示。
一、 灣區(qū)樣本的核心特征:市場驅(qū)動與生態(tài)協(xié)同
大灣區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化并非孤立的環(huán)節(jié),而是深深嵌入其整體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)之中,呈現(xiàn)出鮮明的市場驅(qū)動與多元協(xié)同特征。
- 以市場需求為導向的研發(fā)與轉(zhuǎn)化:灣區(qū)高校與科研機構(gòu)的研發(fā)活動,與區(qū)域內(nèi)電子信息、高端制造、生物醫(yī)藥等世界級產(chǎn)業(yè)集群的需求緊密對接。許多技術(shù)成果在研發(fā)初期便有產(chǎn)業(yè)資本介入,或直接來源于企業(yè)提出的具體技術(shù)難題,確保了轉(zhuǎn)化方向與市場前景的高度契合。技術(shù)服務往往以解決企業(yè)實際生產(chǎn)瓶頸、提升工藝水平為直接目標,技術(shù)轉(zhuǎn)讓則側(cè)重于具有明確產(chǎn)業(yè)化路徑的成熟技術(shù)包。
- 多元主體深度協(xié)同的網(wǎng)絡:形成了“高校/科研機構(gòu)-新型研發(fā)平臺-科技服務機構(gòu)-風險投資-龍頭企業(yè)”的立體化協(xié)同網(wǎng)絡。香港、廣州、深圳等地的高校側(cè)重前沿基礎(chǔ)研究,東莞、佛山等地的制造業(yè)企業(yè)提供中試基地和市場需求,遍布各市的科技服務機構(gòu)(如技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、評估機構(gòu)、法律事務所)提供專業(yè)支撐,風險資本全程助力。這種網(wǎng)絡打破了地域與體制壁壘,實現(xiàn)了知識、技術(shù)、資本、人才的高效流動。
- 靈活高效的轉(zhuǎn)化模式與服務體系:除了傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓(許可)外,灣區(qū)廣泛采用作價入股、共建研發(fā)實體、委托開發(fā)、技術(shù)咨詢服務等多種形式。專業(yè)的科技服務業(yè)高度發(fā)達,能夠為技術(shù)成果提供精準的價值評估、法律風險規(guī)避、交易結(jié)構(gòu)設計乃至后續(xù)的孵化加速服務,大幅降低了轉(zhuǎn)化過程中的摩擦與風險。
二、 對陜西等地區(qū)的啟示:聚焦“技術(shù)服務與轉(zhuǎn)讓”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
陜西作為科教大省,擁有雄厚的科研實力和豐富的技術(shù)成果儲備。借鑒灣區(qū)經(jīng)驗,可在技術(shù)服務與技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上重點突破,激活存量資源。
- 強化市場對接機制,變“成果供給”為“需求牽引”:
- 建立產(chǎn)業(yè)需求“張榜”與科研能力“揭榜”的常態(tài)化平臺:鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會定期發(fā)布具體技術(shù)難題和需求清單,組織省內(nèi)外高校院所“揭榜攻關(guān)”。陜西在航空航天、能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢突出,可率先在這些領(lǐng)域建立精準的需求對接機制。
- 發(fā)展“合同科研”與“定制化技術(shù)服務”:鼓勵高校院所面向企業(yè),特別是中小企業(yè),提供針對性的技術(shù)開發(fā)、工藝改進、檢測分析等服務,以靈活的商業(yè)合同模式,將科研能力直接轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務收入,并在服務中孕育更重大的可轉(zhuǎn)讓成果。
- 培育專業(yè)化、市場化的科技服務機構(gòu):
- 扶持和引進一批高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、評估機構(gòu)、法律與知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)。支持有條件的機構(gòu)實行市場化運作,培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂市場、資本與法律的復合型技術(shù)經(jīng)理人隊伍。
- 借鑒灣區(qū)經(jīng)驗,推動技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)早期深度介入科研項目,協(xié)助科研團隊進行專利布局、市場分析和商業(yè)計劃設計,提升成果的“可轉(zhuǎn)化性”。
- 完善政策與金融支持體系,降低轉(zhuǎn)化門檻:
- 明晰科技成果權(quán)屬與收益分配:全面落實科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī),簡化國有資產(chǎn)管理程序,賦予科研人員更大自主權(quán),明確團隊個人的收益比例,激發(fā)科研人員參與轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力。
- 發(fā)展專注于早期技術(shù)的風險投資:鼓勵設立和引進天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金,對經(jīng)過專業(yè)評估、具有潛力的早期技術(shù)進行投資,分擔轉(zhuǎn)化風險。探索建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化引導基金,以政府資金撬動社會資本。
- 強化中試熟化支持:針對實驗室成果與產(chǎn)業(yè)化之間“死亡谷”的問題,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)或聯(lián)合建設專業(yè)化的中試基地(平臺),提供工藝放大、工程化驗證、樣機試制等服務,降低企業(yè)承接技術(shù)成果的風險。
- 構(gòu)建區(qū)域內(nèi)部及對外的協(xié)同網(wǎng)絡:
- 加強省內(nèi)西安、寶雞、榆林等地市之間的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,推動科技成果在省內(nèi)的流動與落地。
- 主動對接大灣區(qū)、長三角等先進地區(qū),可通過設立“創(chuàng)新飛地”、共建聯(lián)合實驗室、吸引灣區(qū)科技服務機構(gòu)在陜設立分支等方式,導入其市場資源、資本資源和服務理念,為陜西的科技成果開拓更廣闊的應用市場。
粵港澳大灣區(qū)的實踐表明,高效的科技成果轉(zhuǎn)化依賴于一個以市場為核心、各類要素暢通流動、專業(yè)服務健全的生態(tài)系統(tǒng)。對于陜西而言,借鑒“灣區(qū)樣本”,并非簡單照搬模式,而應結(jié)合自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)特點,尤其在提升技術(shù)服務的針對性與技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成功率上狠下功夫。通過深化改革、完善生態(tài)、強化協(xié)同,完全有能力將豐富的科教“富礦”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能,走出一條具有自身特色的科技成果轉(zhuǎn)化之路。